补贴发放要加速了！全国多地探索惠农补贴"提级发放"机制

近年来，为有效提升惠农政策实施效果，解决补贴资金发放迟缓问题，多个省区市相继创新并推进了“提级发放”机制；农业农村部、国家发展改革委、财政部等多部门联合发布农机报废更新补贴政策通知，也鼓励地区探索实施补贴资金提级兑付机制。该机制通过将补贴资金发放权限提升至省市级统筹，简化审批流程、压缩发放环节，显著提高了资金流转效率。

目前全国已有多个省区市创新推进此项改革，确保惠农补贴资金及时足额直达农民账户，不仅加速了农机报废更新补贴等政策的高效落地，更有力推动了农业现代化发展和农民持续增收。

一、县级受理、省级发放：辽宁省创新模式

辽宁省自去年起，创新性地实施了“县级受理核验审核、省集中发放”的补贴资金发放机制。此举主要解决了以往农机购置与应用补贴资金迟发、缓发的问题。通过优化资金发放流程，确保补贴资金更快速、更精准地到达农户手中。

截至2024年9月，辽宁省采用新模式发放了总额6.46亿元的补贴资金，惠及5.7万户农民。辽宁省财政厅与辽宁省农业农村厅通过信息化系统有效流转补贴信息，实现了资金的透明、高效发放。补贴对象的认定也更加精准，农民可通过手机APP随时查询申领进度，保障了政策实施的透明度与公信力。

二、县级审核，盟市发放：内蒙古自治区的创新探索

内蒙古自治区财政厅与农牧厅在2024年决定实施“提级发放”机制。此举旨在确保一系列农业补贴资金，如农机购置补贴、黑土地保护性耕作补助、耕地地力保护补贴、奶业振兴资金五项，能够更加及时、足额地发放到农牧民手中。通过将资金发放权限从县级提升至盟市级，由盟市财政部门直接发放至补贴对象账户，确保了补贴资金的迅速兑付。

例如，内蒙古首批纳入“提级发放”机制的补贴项目中，农机购置与应用补贴、奶业振兴资金等补贴都通过这一机制顺利发放。盟市财政部门根据县级审核的补贴清册，直接向补贴对象账户进行拨付，避免了资金发放的延误，优化了发放流程。

三、多地区鼓励探索实施补贴资金提级兑付

农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、国家粮食和物资储备局办公室联合印发的实施好2025年农业机械报废更新补贴政策，对于加强资金使用管理中，提出鼓励探索实施补贴资金提级兑付。

江苏省、安徽省、江西省等印发的农机报废补贴更新实施方案中，都提出了鼓励探索实施补贴资金提级兑付；云南省也实施补贴资金分配下达到州（市），继续实行提级至州（市）兑付；而内蒙古根据创新惠农惠牧财政补贴资金发放直达机制，实施盟市财政提级发放到户到卡。

海南省印发的进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见，提出健全种粮农民收益保障机制，落实耕地地力保护补贴、粮油生产保障资金等惠农政策，继续在全省范围推广实施水稻完全成本保险，提高市县资金审核拨付效率。开展惠农补贴资金提级发放试点。

福建省在推动渔业现代化过程中，同样借助了提级发放的优势。对于部分渔业补助资金，省级主管部门通过调整资金分配方式，确保资金能够迅速到位。例如，深远海养殖高质量发展补助资金将直接下发到市级，水产种业振兴和水产加工等项目资金则直接下发到项目所在县区。

在此过程中，福建省还将针对逾期兑付资金较为突出的县市采取“提级发放”措施，通过提升发放层级，加快资金的兑付进度，确保渔业现代化补助资金的及时、高效发放。

“提级发放”机制的实施，能够让农户可以更快速地享受到国家政策带来的红利。您知道哪些地方都实施了补贴资金兑付“提级发放”创新、探索？