从2015年地方两会关键词 看地方政府政治经济“新常态”

　　关键词二：新常态

　　“新常态”一词，如今已并不陌生。2014年5月，习近平在河南考察时首次提及“新常态”。7月29日，习近平在和党外人士的座谈会上再次提出，要正确认识中国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态。从字面意义上看，“新常态”包含两个意思，首先是“新”，然后还是“常态”。《人民日报》归纳出中国经济新常态的四个主要特征：中高速、优结构、新动力和多挑战。

　　从今年各地的《政府工作报告》来看，“新常态”无疑是热门、高频词汇。这些报告中提到的“新常态”，多与“适应”相搭配。地方政府更多是将新常态作为政策实施的背景，在此背景下出台一系列与当地相适应的政策，而且这种“新常态”并不仅仅表现在经济方面，而是涉及到社会生活的诸多方面。

　　2015年淡化GDP增速、强调改革创新和改善民生成为地方“两会”的“新常态”。北京市政府工作报告中，“新常态”作为高频“关键词”共出现了11次。河北省的政府工作报告中，2015年的河北将以稳中求进作为工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，采取更多令人期待的新举措。

　　由于具有不确定性以及难以预料性,“新常态”作为未来相当长时期我国发展一个不容忽视的大背景,从政府工作报告中足以看出，它已然引起各地的充分重视。在政府工作报告中，多地下调了今年国内生产总值（GDP）的增长预期。北京将GDP增速目标由去年报告中的7.5%主动下调至7%左右，河北从去年设计的8%下调至7%左右，浙江从8%左右下调至7.5%左右。重庆从11%左右下调至10%左右，新疆从11%下调至9%。从国家到各地，下调经济增速在意料之中，从高速增长转为中高速增长，这是新常态的“速度”特征，其中也透露出发展思维和政绩观的深刻转变，从过去两位数的高速增长转为7%~8%的中高速增长将成为一种常态。

　　面对“新常态”，政策制定者既要有“新”的思路和观念，来迎接前所未有的挑战，也要有“平常心”和定力，在长久的考验中不负众望。出现在各地政府工作报告中的“新常态”,已经或即将成为具体的政策执行。新形势下，相信地方政府在“新常态”中调整新思路做出新作为。

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